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　　一部规划史，也是一部国家治理现代化的演进史。与“十四五”规划相比，“十五五”规划编制在背景上的最大变化，就是党的二十大作出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大部署，党的二十届四中全会通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，为做好未来5年经济社会发展工作指明了前进方向、提供了科学指引。

　　一系列稳投资政策举措正密集部署。据介绍，2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划已下达，共计约2950亿元。此前，5000亿元新型政策性金融工具资金也已全部投放完毕，支持项目超2300个。近期，随着上海量子城市时空创新基地、成渝中线高铁枢纽等一批重大工程和标志性项目陆续启动，基建投资的修复速度加快。与此同时，市场预期的改善和新一轮产业布局持续推进，制造业投资有望触底回升，成为固定资产投资的最大拉动项。

　　新的一年，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展，是我国进一步扩大开放的重点所在。具体来看，就是要把握经济全球化发展大势，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，坚定推动贸易和投资自由化便利化。同时，要以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，研究推动进一步扩大电信、医疗等领域开放试点，有序扩大服务业领域自主开放，与世界各国分享中国经济发展的机遇。

　　推动贸易创新发展，是今年我国扩大自主开放的又一重要举措。当前，中国外贸已站上了新起点，外贸市场竞争，已从过去的“谁卖得多、谁规模大”转向“谁更懂规则、谁更绿色、谁更智能”。加快贸易强国建设，需要通过优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推进贸易数字化，推动市场多元化和内外贸一体化，不断培育外贸新动能。这其中，积极扩大进口被提上议事日程，提升跨境贸易便利化水平摆在更加重要的位置，同时大力发展服务贸易，创新发展数字贸易，实现进出口平衡发展。

　　中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。越是外部围堵打压，越要坚持以开放破围堵，扩大国际“朋友圈”，实现国内国际双循环在更高水平上相互促进、良性互动。要坚持中国之需与世界之盼相兼顾，推进更深层次的合作开放，让中国大市场成为世界大机遇。一方面，要坚持立足中国之需，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，拓展中国式现代化的发展空间；另一方面，要合理回应世界之盼，不断以中国的新发展为世界提供新机遇，展现负责任大国担当。